Главная » Новости (Страница 7)
Архив рубрики: Новости
Пресс-релиз
Государственной инспекцией строительного надзора Сахалинской области по направлению «Эффективный регион» успешно реализован проект «Оптимизация процесса осуществления регионального государственного строительного надзора на этапе регистрации объекта капитального строительства». В результате внедрения разработанных мероприятий срок рассмотрения извещения о начале строительства и регистрация объекта капитального строительства в Государственной инспекции сократился с 11 до 5 дней, что существенно упростит застройщикам регистрацию объектов капитального строительства в Инспекции.
Совместная приемка жилых домов в МО «Южно-Курильский городской округ»
Государственной инспекцией строительного надзора Сахалинской области в период с 29.05.2020 – 03.06.2020 были проведены проверки многоквартирных домов, построенных в г. Южно-Курильске и с. Крабозаводское, цель которых – оценить готовность жилых домов к вводу в эксплуатацию.
Вместе с сотрудниками государственной инспекции в проверке приняли участие будущие жильцы. Они внимательно осматривали жилые помещения, высказывали свои претензии и пожелания, большинство из которых взято подрядчиками в работу. Устранение всех недоделок проконтролирует государственная инспекция.
Практика совместной приемки жилых домов с будущими собственниками внедряется в Сахалинской области по поручению Губернатора В.И. Лимаренко с целью улучшения качества строительства многоквартирных домов.
Вниманию застройщиков и лиц, осуществляющих строительство!
О порядке подтверждении соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ
1. Настоящая информация подготовлена в целях информирования о порядке принятия застройщиком или техническим заказчиком (далее — Застройщик) решения об отсутствии необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, в связи с внесением в нее изменений после прохождения такой экспертизы.
2. В случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в том числе в порядке, предусмотренном частями 38 и 39 статьи 49 ГрК РФ (далее – Проектное и Экспертное сопровождение соответственно).
Изменение может быть выполнено в виде рабочей документации, при этом объем и состав изменений должны соответствовать требованиям постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», обеспечивать совместимость с разделами проектной документацией, в которые изменения не вносились и быть оформлены в соответствии правилами, утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 г. № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации».
3. Проектное и Экспертное сопровождение, по договорам, заключенным застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (далее – проектная организация) на основании контракта (договора) о внесении изменений в проектную документацию. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования – главными инженерами проектов.
4. Главным инженером проекта является физическое лицо, которое осуществляет по трудовому договору, заключенному с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, трудовые функции по организации выполнения работ по подготовке проектной документации.
Сведения о специалисте по организации архитектурно-строительного проектирования – главном инженере проекта должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (в соответствии с требованиями, установленными статьей 555-1 ГрК РФ)
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2019 будут установлены дополнительные обязательные требования к данным специалистам.
Застройщики могут устанавливать собственные, повышенные по сравнению с базовыми требования к проектной организации и главному инженеру проекта. Примером таких дополнительных требований могут быть:
— к проектной организации – отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом), отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, отсутствие у руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики, отсутствие между участником конфликта интересов и др.;
— к главному инженеру проекта – стаж работы, информация об обучении, переобучении, повышении квалификации, стажировке, информация об успешно завершенных проектах и др.
Выбор проектировщика имеющего соответствующих специалистов является ответственностью Застройщика, так как Застройщик переутверждает измененную проектную документацию и несет ответственность за причинение вреда вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения (либо его части), нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации (ст.60 ГрК РФ).
5. Проектная организация, осуществляющая Проектное сопровождение, дает подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 38 статьи 49 ГрК РФ (далее – Подтверждение), в случае, если изменения, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации (ч.38 ст.49 ГрК РФ) для строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства (в том числе входящих в состав линейных объектов) одновременно:
1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
2) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
3) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
4) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Внесение изменений в проектную документацию на строительство или реконструкцию линейного объекта, помимо вышеуказанных требований, не должно влечь за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов.
Главный инженер проекта утверждает данное Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 38 статьи 49 ГрК РФ.
6. Подтверждение может быть подготовлено согласно рекомендуемой формы (согласно приложению), подписывается лицом (лицами), готовившими изменения в соответствующие разделы проектной документации.
7. Застройщик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 38 статьи 49 ГрК РФ, только при наличии Подтверждения. При этом направление проектной документации с внесенными в нее изменениями, на повторное прохождение экспертизы проектной документации не требуется.
8. При строительстве (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, Застройщику рекомендуется организовать внесение изменений в проектную документацию и ее переутверждение таким образом, чтобы на момент проведения плановых проверок все выявленные в процессе строительства (реконструкции) отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации были учтены.
После утверждения изменений, Застройщику необходимо направить сведения об утверждении изменений в проектную документацию и принятии решения о непрохождении повторной экспертизы проектной документации в органы государственного строительного надзора, осуществляющие надзор за строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения таких изменений (ч.5.2 ст.52 ГрК РФ).
9. После окончания строительства (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, перед подачей извещения об окончании строительства и проведением итоговой проверки, Застройщику необходимо проанализировать внесенные и переутверждение им изменения в проектную документацию на предмет их соответствия параметрам объекта капитального строительства, указанным в разрешении на строительство.
В случае утверждения Застройщиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 38 статьи 49 ГрК РФ, предметом которых стало выделение (изменение) отдельных этапов строительства в отношении объекта капитального строительства и/или иных изменений, ему необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, для внесения в него изменений. При этом направление переутвержденной проектной документации с внесенными в нее изменениями и Подтверждения является обязательным.
10. Выбор Застройщиком процедуры внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, в форме Проектного (в порядке, предусмотренном частью 38 статьи 49 ГрК РФ) или Экспертного (в порядке, предусмотренном частью 39 статьи 49 ГрК РФ) сопровождения – это право застройщика.
При этом, в случае использования Проектного сопровождения – изменения в проектную документацию должны соответствовать требованиям, установленным частью 38 статьи 49 ГрК РФ, а при Экспертном сопровождении, Застройщик получает возможность вносить любые изменения в проектную документацию.
Вниманию застройщиков и лиц, осуществляющих строительство
Государственная инспекция строительного надзора Сахалинской области (далее Инспекция) в качестве информации сообщает следующее.
Деятельность должностных лиц Инспекции регламентируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а так же Административным регламентом Государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденного приказом государственной инспекции строительного надзора Сахалинской области от 14.03.2018 № 1 (далее Регламент).
При выявлении в ходе проверки нарушений должностное лицо государственной инспекции оформляет предписание об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства. Указанный в предписании срок устранения нарушений продлевается по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, заявленному не позднее 5 рабочих дней до указанного в предписании срока устранения нарушения, с аргументированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания (далее — ходатайство).
К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие продление срока, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем организационно- технических мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию объекта и (или) основного оборудования до устранения нарушений, указанных в предписании.
Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции в срок не более 3 рабочих дней со дня его регистрации в Инспекции. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.
Копия вынесенного решения по результатам рассмотрения ходатайства вручается лицу, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, либо направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, электронной почтой по официальному интернет-адресу заявителя.
Информационная справка о введении института национальных реестров специалистов в строительстве
В рамках проводимой реформы института саморегулирования в строительстве с 1 июля 2017 года вводятся национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и национальный реестр специалистов в области строительства (далее – национальный реестр специалистов), в которых будут содержаться сведения о высококвалифицированных специалистах. Их должностные обязанности строго регламентированы Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Кодекс) и не могут выполняться иными работниками.
Каждый член саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
с 1 июля 2017 года должен иметь в штате по основному месту работы специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в соответствующий национальный реестр специалистов. При этом в случае, если индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица самостоятельно организует выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, сведения о нем также должны содержаться в национальном реестре специалистов.
Кроме того, к членам саморегулируемых организаций, выполняющих работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 559 установлены повышенные требования к минимальному количеству специалистов, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов.
Ведение национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, осуществляется Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (адрес: 119019, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, эт. 11 и 18, тел. +7 (495) 984-21-34, е-mail: info@nopriz.ru, официальный сайт: www.nopriz.ru), а ведение национального реестра специалистов в области строительства осуществляется Ассоциацией «Национальное объединение строителей» (адрес: 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3, телефон горячей линии +7 (495) 987-31-48, е-mail: nrs@nostroy.ru, официальный сайт: www.nostroy.ru).
Для включения сведений о физическом в лице в национальный реестр специалистов, такое лицо должно обратиться с заявлением в соответствующее национальное объединение саморегулируемых организаций, которое должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица;
б) адрес места жительства (регистрации) физического лица;
в) вид осуществляемых физическим лицом работ (организация выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства);
г) сведения об отсутствии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
д) перечень прилагаемых к заявлению документов с указанием количества листов и экземпляров.
К заявлению должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие соответствие физического лица установленных частью 6 статьи 55.5-1 Кодекса требованиям:
1) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
2) наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
3) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
4) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
5) наличие разрешения на работу (для иностранных граждан).
Заявления и прилагаемые к нему документы и материалы могут быть поданы одним из следующих способов:
– лично или через официального представителя в соответствующее национальное объединение саморегулируемых организаций или в один из авторизованных им операторов (перечни таких операторов размещены на официальных сайтах национальных объединений саморегулируемых организаций);
– путем направления по почте в адрес соответствующего национального объединения саморегулируемых организаций.
Перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утвержден приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. № 688/пр.
Вниманию строительных организаций. Актуализирован порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования
Отдельные положения «Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006) приказом Ростехнадзора от 26.10.2015 № 428 приведены в соответствие с действующей редакцией Градостроительного кодекса РФ, Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468. Изменения вступают в силу с 06.03.2016 года.
Также уточнен порядок оформления исполнительной документации представителями застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля. Исполнительная документация, оформляемая при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, дополнена указаниями на реквизиты свидетельств о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Государственная инспекция напоминает о включении с 7 марта 2016 года цемента в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации
С указанной даты вступает в силу Постановление Правительства РФ от 03.09.2015 N 930 «О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации». Согласно документу в названный перечень включаются портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый, цемент суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или окрашенные, готовые или в форме клинкеров.
В связи со вступлением в силу указанного Постановления необходимо получить новый сертификат в рамках обязательной сертификации. Выпуск производителями в обращение продукции без подтверждения соответствия в форме обязательной сертификации влечет административную ответственность.
В рамках реализации названного Постановления Приказом Росстандарта от 11.01.2016 N 1-ст утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов», который вступил в силу 01.02.2016.
Рекомендуется при организации данной работы запрашивать у органов по сертификации аттестат аккредитации, выданный Росаккредитацией, в области обязательной сертификации цементов с указанием национальных стандартов, устанавливающих обязательные требования при обязательном подтверждении соответствия.
blank_prikaza_gosudarstvennaja_inspekcija_stroitelnogo_nadzora_so
Актуализирован порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов кап. строит.
Отдельные положения «Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006) приказом Ростехнадзора от 26.10.2015 № 428 приведены в соответствие с действующей редакцией Градостроительного кодекса РФ, Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468. Изменения вступают в силу с 06.03.2016 года.
Также уточнен порядок оформления исполнительной документации представителями застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля. Исполнительная документация, оформляемая при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, дополнена указаниями на реквизиты свидетельств о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Вниманию застройщиков! Изменение градостроительного законодательства
В конце декабря 2015 года принят Федеральный закон от 29.12.2015 № 402-ФЗ «О внесении изменений в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Внесенные в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменения предусматривают обязательность проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства многоквартирных жилых домов с количеством этажей не более чем три в случае, если строительство или реконструкция таких домов осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация всех объектов, строительство, реконструкция которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежит государственной экспертизе.\
На основании части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве, реконструкции многоквартирных жилых домов с количеством этажей не более чем три, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств, осуществляется государственный строительный надзор. Для обеспечения возможности осуществления государственного строительного надзора застройщик (технический заказчик) не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства должен подать извещение о начале строительства в государственную инспекцию строительного надзора Сахалинской области с приложением документов, перечень которых установлен частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Указанные изменения вступили в силу с 10 января 2016 года. При этом статьей 3 Федерального закона от 29.12.2015 № 402-ФЗ установлено, что в случае, если разрешение на строительство объектов выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, государственный строительный надзор при строительстве или реконструкции таких объектов не осуществляется.
Полезные ссылки
